廣東省自然資源廳 廣東省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣東省濕地公園管理辦法的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省各有關(guān)單位：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省濕地公園管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省自然資源廳   廣東省林業(yè)局

2022年2月14日

廣東省濕地公園管理辦法

　　第一條 為規(guī)范濕地公園建設(shè)和管理，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《廣東省濕地保護(hù)條例》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的設(shè)立、建設(shè)、撤并和管理。

　　第三條 濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)和管理，可供開展生態(tài)旅游活動(dòng)的特定區(qū)域。

　　第四條 濕地公園管理應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條 各地級(jí)以上市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立濕地公園建設(shè)管理的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等多種方式促進(jìn)濕地公園建設(shè)管理工作。

　　第六條 省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)濕地公園建設(shè)管理工作。各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）自然資源、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自職責(zé)，共同做好濕地公園建設(shè)和管理工作。

　　第七條 濕地公園分為國家、省級(jí)、市縣級(jí)濕地公園。

　　第八條 國家濕地公園的設(shè)立、建設(shè)、管理和撤銷，依照國家林業(yè)和草原局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園：

　　（一）尚未設(shè)立自然保護(hù)地或者劃為飲用水水源保護(hù)區(qū)的國家重要濕地和省重要濕地。

　　（二）濕地生態(tài)系統(tǒng)在省內(nèi)具有典型性；或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性。

　　（三）濕地生物多樣性豐富，生物物種具有區(qū)域代表性，或者國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種的集中分布地或聚集地。

　　（四）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。

　　省級(jí)濕地公園原則上濕地（含水面）面積不小于20公頃，土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)益人無爭議。

　　第十條 設(shè)立省級(jí)濕地公園應(yīng)由地級(jí)以上市人民政府向省林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

　　（一）地級(jí)以上市人民政府申請(qǐng)文件。

　　（二）擬建濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本（含矢量數(shù)據(jù)）。

　　（三）擬建濕地公園土地權(quán)屬清晰、相關(guān)權(quán)益人無爭議，且與自然保護(hù)地和飲用水水源保護(hù)區(qū)無重疊和交叉，以及相關(guān)權(quán)益人同意納入濕地公園管理的相關(guān)材料。

　　（四）反映擬建濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立市縣級(jí)濕地公園所需材料可以參照?qǐng)?zhí)行。

　　第十一條 省林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)省級(jí)濕地公園的材料進(jìn)行審核、組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和論證，并征求省級(jí)濕地保護(hù)管理相關(guān)部門意見。對(duì)符合條件的，在網(wǎng)上公示10個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　跨行政區(qū)域的省級(jí)濕地公園的設(shè)立，由相關(guān)地級(jí)以上市人民政府向省林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，按照前款規(guī)定的程序?qū)徟?/span>

　　第十二條 本行政區(qū)域范圍內(nèi)濕地景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、人文景觀集中、科普宣傳教育意義明顯，濕地（含水面）面積不小于8公頃，且土地權(quán)屬清晰、相關(guān)權(quán)益人無爭議的濕地區(qū)域，可以設(shè)立市縣級(jí)濕地公園。

　　第十三條 設(shè)立市縣級(jí)濕地公園由所在地下級(jí)人民政府向上級(jí)政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，或者所在地政府林業(yè)主管部門向同級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、組織專家論證，并征求同級(jí)濕地保護(hù)管理相關(guān)部門意見。對(duì)符合條件的，在網(wǎng)上公示10個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并逐級(jí)上報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

　　第十四條 省級(jí)濕地公園命名方式：廣東+濕地名+省級(jí)濕地公園。市縣級(jí)濕地公園命名方式：本級(jí)行政區(qū)名稱+濕地名+市縣級(jí)濕地公園。

　　第十五條 濕地公園原則上劃分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)和合理利用區(qū)。

　　濕地保育區(qū)是指需要開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)保護(hù)的區(qū)域，除開展保護(hù)、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)。

　　濕地恢復(fù)重建區(qū)是指需要開展?jié)竦匦迯?fù)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。

　　濕地合理利用區(qū)是指可以開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能以生態(tài)展示、科普教育為主的生態(tài)旅游活動(dòng)區(qū)域，以及開展管理和服務(wù)活動(dòng)的區(qū)域。

　　第十六條 濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置科普宣教設(shè)施，宣傳濕地生態(tài)功能、普及濕地科學(xué)知識(shí)，提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。

　　第十七條 各地級(jí)以上市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全濕地公園管理機(jī)制，明確與工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)濕地公園建設(shè)和日常管理工作。

　　第十八條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　（一）組織實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，保護(hù)和合理利用濕地資源。

　　（二）按照濕地公園總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界并予以公告。

　　（三）宣傳和貫徹濕地資源保護(hù)和管理的有關(guān)法律、法規(guī)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育。

　　（四）制定和實(shí)施濕地公園保護(hù)和管理制度。

　　（五）組織濕地資源專項(xiàng)調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估和建檔工作。

　　（六）負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

　　（七）負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和其他事項(xiàng)的管理工作。

　　第十九條 濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）開礦、采石、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。

　　（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。

　　（三）法律法規(guī)禁止的活動(dòng)或者行為。

　　第二十條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占用或者少占用濕地公園土地，禁止擅自使用、占用濕地公園土地。確需占用或臨時(shí)占用省級(jí)濕地公園土地的，用地單位需征求省林業(yè)主管部門意見后，依法辦理用地審批相關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條 各地級(jí)以上市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確保本轄區(qū)內(nèi)濕地公園生態(tài)用水安全。

　　第二十二條 各地級(jí)以上市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)濕地公園的建設(shè)和管理。各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦毓珗@的檢查評(píng)估。

　　濕地公園合并、范圍調(diào)整或變更名稱由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

　　因自然因素造成濕地公園生態(tài)特征退化的，不具備濕地公園條件的，同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施恢復(fù)措施。經(jīng)科學(xué)論證確實(shí)無法恢復(fù)的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)撤銷，并報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

　　濕地公園總體規(guī)劃修編、功能分區(qū)調(diào)整由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)林業(yè)主管部門征求同級(jí)濕地保護(hù)相關(guān)部門意見后批復(fù)。

　　第二十三條 本辦法有效期5年，自印發(fā)之日起施行。